上证报中国证券网讯 为深入贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（下称《通知》）要求，推进审批制度改革，创新和加强事中事后监管，推动营商环境改善，2日，银保监会在官网发布了《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案（试行）》（下称《方案》）。
《方案》指出，在优化审批服务方面，根据《通知》精神，对银保监会负责审批的26项涉企经营许可事项和银保监会指导地方实施的2项涉企经营许可事项（《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定，2019年版）》第379项至406项），自《通知》实施之日起，对新受理的行政许可事项，采取下放审批权限、精简审批材料、压减审批环节、压减审批时限、延长有效期限等改革举措优化准入服务，提高审批效率、降低办事成本。
此外，《方案》还提出要创新和加强事中事后监管。一是现场检查中严格落实“双随机、一公开”监管要求；二是加强非现场风险监测；三是强化日常监管；四是提升信用监管效能；五是对重点领域实行重点监管；六是压实市场主体责任；七是强化对融资担保公司和典当行的监督管理
《方案》要求，在深入总结近年来对部分涉企经营许可事项实施“证照分离”改革经验基础上，自2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，对所有银行业和保险业涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，系统地、有针对性地优化审批服务，提高审批服务质效，激发市场活力；创新和加强事中事后监管，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，提高监管效能；强化试点工作保障，确保试点启动后严格按照新的审批服务方式开展工作。